新修订的《养老机构管理办法》释放哪些新信息

新华社北京9月18日电:如何使老年人“放心”和组织者“省心”?-新修订的《养老机构管理办法》发布了哪些新信息?

民政部近日发布了新近修订的《养老机构管理办法》,从备案,服务标准,运营管理等方面对养老机构的管理做出了具体规定。

统计数据表明,目前我国有各类各类养老机构4万多家,住房人口210万以上,居住在养老机构已成为老年人养老的重要方式 。新修订的《养老机构管理办法》将如何进一步维护老年人和养老机构发起人的合法权益?记者已经开始调查  。

“支付费用后,会员不仅可以在“健康庄园”中就餐  ,就医,购物和参加旅行团,还可以获得每年6%至14%的回扣 。一天的房费只有67元,伙食费只有12元 。”

自2015年以来,一家名为“天地自然健康养老金公司”的江西公司通过此类广告招募了成千上万的高级会员。但是就在2018年4月,这家公司的负责人逃脱了,几乎没有书籍资产 。调查发现,这家所谓的“高端养老服务公司”既没有法律资格,也没有土地程序。这是一家涉嫌诈骗的涉案公司,涉案金额超过3亿元。

我们承诺以老年人护理服务和医疗保健的名义,获得高额回报 ,收取老年人的会员费和床位费 ,使用欺诈性销售“保健产品”等手段进行非法的筹款和传销活动  。近年来,老年人被骗的情况时有发生,给社会稳定带来巨大的隐患。

在这方面,新修订的《养老机构管理办法》进一步巩固了民政部门的职责 。民政部政策法规司司长肖登峰说,这些措施规定,民政部门要加强预防,监测和预警养老机构非法集资的责任。发现养老机构涉嫌非法集资的,应当按照有关规定及时移送有关部门。

《办法》还规定 ,民政部门应根据养老机构的服务规模,信用历史和风险水平 ,确定抽查的比例和频率 。对于违法 ,高风险的养老机构,要适当增加抽查的比例和频率,并按照法律 ,法规进行严格的管理和处罚。

此外,民政部养老服务司司长于建良表示,《办法》还规定了加强监督的方法,并保持了民政部门的监督力度。它要求备案机构从备案之日起,非备案机构应从发现其接纳老年人之日起开始 。在20个工作日内进行现场检查 ,并每年不少于一次对老年人护理机构的服务安全和质量进行现场检查 。

尽管社会福利院和其他养老机构具有相对封闭的空间和人员相对固定的特点,但老年人的免疫功能较弱 ,感染几率高 ,感染后重症病例容易发展,这使得防疫工作成为“短板”。对于老年人护理机构。。

除了流行病之外 ,台风和洪水等自然灾害,火灾等意外灾害以及群体性事件等社会保障事件都可能对养老机构的老年人造成严重影响。同时 ,老年人存在安全隐患和老年人欺凌行为虐待老人的现象也使老年人护理机构中的老年人安全问题日益突出。

“自2017年以来,民政部与有关部门一道,连续四年开展了专项行动 ,整顿了400,000多种养老服务中的隐患 。”民政部养老服务部门副主任李邦华介绍了确保养老机构设施安全的措施。提出了严格的要求,特别是重申和澄清了对防火和食品安全的要求  。

“这些措施从监督方面突出了对安全事项的监督。”李邦华说 ,如果民政部门发现存在危害人身健康和生命财产安全的风险,民政部门将要求其责令限期改正。如果他们未在期限内进行更正,将被责令其停业整顿。

2020年1月,民政部宣布了我国在老年人护理服务领域的第一个强制性国家标准 。本标准从基本要求 ,安全风险评估 ,服务保护和管理要求等方面对养老服务质量提出了底线要求。李邦华表示,该标准将于2022年1月1日实施,新修订的措施也将与该标准的实施联系起来。不按照规定提供服务的 ,民政部门将依法给予行政处分。

2018年12月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订了《中华人民共和国保护老年人权益法》。服务活动并向县级以上人民政府民政部门备案。

“取消老年护理机构的营业执照和建立备案系统同时反映了权力下放和监督的原则。”于建良说 ,在修订过程中,措施重点是提高备案手续的便利性,减轻组织者的负担 ,促进电子政务建设。信息共享和其他手段使组织者可以“少办事”。

“需要说明的是 ,该文件不是批准或变相批准文件 ,而是通知和承诺文件 。”于建良说,组织者将通过备案方式向主管机关通报设立养老机构的情况  ,并承诺具有养老机构的服务能力和信用担保 ,主管部门向社会公开其基本情况和承诺。,接受社会监督并跟进政治监督。

“养老机构对基础安全和服务质量的关注程度不能降低 。”于建良说 。

记者注意到,新修订的方法将专门设立一章“备案和处理”,并对备案机关,备案期限,备案材料,备案程序,备案事项变更等作出了具体规定。。

此外,由于近年来养老服务机构中服务纠纷的不断增加,《办法》对住院机构的住院评估 ,服务协议的签订 ,服务标准,人员资格等提出了要求。另一方面,它也明确要求老年护理机构在公共场所安装监控设备的视频并鼓励责任保险以降低操作风险 。

“如果没有视频监控信息或通话记录作为证据,我们经常'不合理',最终我们只能赔钱。”北京一家养老机构的负责人告诉记者,视频监控设施的安装一方面可以保护老年人。另一方面,安全性也保持旧机构的合法权利。